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五部門(mén)發(fā)文,加快城市生活污水管網(wǎng)補短板
2024-03-25 16:24:59    瀏覽次數:
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來(lái)自住房和城鄉建設部網(wǎng)站消息,《住房城鄉建設部等5部門(mén)關(guān)于加強城市生活污水管網(wǎng)建設和運行維護的通知》(建城〔2024〕18號)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”)近日發(fā)布。
 
“通知”要求,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設有關(guān)部署,加快城市生活污水管網(wǎng)補短板,建立運行維護長(cháng)效機制,切實(shí)提升城市生活污水收集效能。
 
01 指標延伸,從70%到73%

“通知”的工作目標提出,以效能提升為核心,以管網(wǎng)補短板為重點(diǎn),堅持問(wèn)題導向、重點(diǎn)突破、建管并舉、系統整治、精準施策,推動(dòng)建立廠(chǎng)網(wǎng)統籌的城市生活污水專(zhuān)業(yè)化運行維護管理模式。到2027年,基本消除城市建成區生活污水直排口和設施空白區,城市生活污水集中收集率達到73%以上,城市生活污水收集處理綜合效能顯著(zhù)提升。
 
工作目標中有一個(gè)數據,那就是到2027年,城市生活污水集中收集率達到73%以上。我們知道,在“十四五”城市基礎設施主要發(fā)展指標中,到2025年,城市生活污水集中收集率達到70%以上。兩相比較,時(shí)間延長(cháng)兩年,指標提高3%。
 
02 城市生活污水的收集現狀與困難

城市污水主要由生活污水、工業(yè)廢水和徑流污水(由城市降雨或冰雪融化水形成)三部分組成,是一種混合污水。生活污水主要來(lái)源于人們的日常生活排水,包括居住區、公共場(chǎng)所(如飯店、賓館、醫院等)以及工廠(chǎng)的廚房、衛生間、浴室及洗衣房等設施的排水。由于城市污水的來(lái)源的多樣性,老城區、老舊小區等存在管網(wǎng)老化、破損、滲漏等問(wèn)題,導致污水收集效率低下,甚至存在污水泄漏和污染環(huán)境的風(fēng)險;此外,一些地區的雨污合流管道也增加了污水收集的難度。一些城市地形復雜多變,一些地區如山區、河流附近等,地形起伏較大,給污水收集帶來(lái)了困難;同時(shí),氣候條件如降雨量、降雪量等也會(huì )影響污水收集的效果。
 
污水收集是污水處理的前提和保障,因此,提升城市生活污水集中收集率,將直接提升整體的污水處理率。從前面的影響因素分析,大致可以歸納為,城市污水管網(wǎng)覆蓋率、城市污水系統管理水平、城市雨污分流水平以及城市污水管網(wǎng)系統質(zhì)量等方面。
 
03 開(kāi)展問(wèn)題排查和污水管網(wǎng)改造等工作,推進(jìn)設施體系建設

為了解決這些客觀(guān)存在的問(wèn)題,“通知”提出推進(jìn)設施體系建設,具體包括:
(一)開(kāi)展污水收集系統問(wèn)題排查。各地要按照每5—10年完成一輪城市生活污水管網(wǎng)排查滾動(dòng)摸排的要求,持續推進(jìn)管網(wǎng)現狀評估和修復工作,建立管網(wǎng)長(cháng)效管理與考核評估機制。污水處理廠(chǎng)進(jìn)水污染物濃度偏低的地區,重點(diǎn)開(kāi)展施工降水排入、城市水體倒灌、地下水入滲入流等進(jìn)入城市生活污水管網(wǎng)問(wèn)題排查。
(二)加快實(shí)施污水管網(wǎng)改造。各地要開(kāi)展水體沿線(xiàn)雨水排口和合流制溢流口防倒灌改造,嚴防河湖水倒灌生活污水管網(wǎng)。加快破損檢查井改造與修復,逐步淘汰磚砌污水檢查井,新建污水檢查井推廣使用混凝土現澆或成品檢查井。全面開(kāi)展超使用年限、材質(zhì)落后、問(wèn)題突出排水設施的更新改造。因地制宜推進(jìn)雨污分流改造。強化工業(yè)園區和工業(yè)企業(yè)內部雨污水錯接混接和雨污分流改造。到2025年,城市污水處理廠(chǎng)進(jìn)水生化需氧量(BOD)濃度高于100毫克/升的規模占比達到90%或較2022年提高5個(gè)百分點(diǎn),污水收集效能明顯提升。
(三)推進(jìn)污水收集和處理設施補空白。城市新區生活污水管網(wǎng)規劃建設應與城市建設同步推進(jìn)。老舊城區、城中村和城鄉結合部可因地制宜采用集中納管與分散收集處理等方式處理生活污水。鼓勵有條件的大中型城市適度超前建設污水處理設施和規模化污泥集中處理處置設施。
(四)推進(jìn)雨季溢流污染總量削減。各地要因地制宜采取雨前降低管網(wǎng)運行水位、雨洪排口和截流井改造、源頭雨水徑流減量等措施,削減雨季溢流污染入河量。超過(guò)排水系統承載能力溢流的,應在保障城市排水防澇安全的前提下,采取措施最大限度減少污染入河。鼓勵各地在完成管網(wǎng)建設改造的前提下,建設雨季溢流污水快速凈化設施,結合本地實(shí)際明確排放管控要求。加強工業(yè)園區和工業(yè)企業(yè)雨水排口監管,降低雨季排污環(huán)境影響。
 
04 步伐加快,共同推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

無(wú)論是剛剛的“通知”中“加快城市生活污水管網(wǎng)補短板”,還是最近的政府工作報告中“加快完善地下管網(wǎng)”,我們能夠感受到一個(gè)共同點(diǎn),那就是“加快”。因此,針對城市生活污水的問(wèn)題排查、管網(wǎng)改造等工作將會(huì )很快啟動(dòng),這對于管線(xiàn)服務(wù)行業(yè)來(lái)說(shuō),既是機遇,也是挑戰。
 
《“十四五”全國城市基礎設施建設規劃》提出了,“十四五”時(shí)期,以建設高質(zhì)量城市基礎設施體系為目標,全面提高城市基礎設施運行效率,完善城市基礎設施全生命周期管理機制,持續推進(jìn)城市基礎設施高質(zhì)量發(fā)展。
 
“通知”要求,完善管網(wǎng)運行維護機制,明確管網(wǎng)運行維護主體,建立常態(tài)化長(cháng)效運維機制。各地要建立城市生活污水管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)化運行維護隊伍,嚴格規范安全作業(yè)流程,保障城市生活污水管網(wǎng)運行維護費用。排水主管部門(mén)要積極推動(dòng)居住社區內部雨污水管網(wǎng)養護工作委托城市生活污水管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)化運行維護單位負責。
 
面對城市生活污水管網(wǎng)建設和運行維護的新任務(wù),金迪公司將借助三十余年管線(xiàn)服務(wù)經(jīng)驗和排水領(lǐng)域建立的“診·檢·修·管”一體化服務(wù)體系,與業(yè)界精誠合作,在城市生活污水管網(wǎng)排查和問(wèn)題整治工作中,提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務(wù),爭做高質(zhì)量的城市生活污水管網(wǎng)專(zhuān)業(yè)化運行維護隊伍。
 

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