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讓城市更有韌性
2024-04-28 11:10:12    瀏覽次數:
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習近平總書(shū)記在重慶考察時(shí)強調:“全面推進(jìn)韌性城市建設,有效提升防災減災救災能力。”
 
韌性城市通常指城市遭遇極端天氣、自然災害等的時(shí)候,能夠有效防御風(fēng)險、快速恢復運轉,并且從中總結經(jīng)驗教訓,進(jìn)一步提高城市防災能力。形象地說(shuō),韌性城市能像彈簧一樣有張有弛,從容應對外界壓力并迅速恢復。
 
浙江大學(xué)韌性城市研究中心主任王乃玉認為,隨著(zhù)城鎮化進(jìn)程加快,人口、產(chǎn)業(yè)和基礎設施的高度集聚,加劇了城鎮災害風(fēng)險。增強城市安全韌性,是城市發(fā)展的新趨勢。
 
“韌性城市的防災體系強調從被動(dòng)應急到?jīng)Q策前移,從各自為戰到協(xié)同聯(lián)動(dòng);防災決策層面,韌性城市更加提倡數據驅動(dòng)和量化分析。”王乃玉說(shuō),一個(gè)城市的韌性,可以從四個(gè)維度來(lái)評價(jià):物理維度,城市基礎設施系統等在災害下的功能水平和恢復能力;組織維度,相關(guān)部門(mén)和機構在災害過(guò)程中的準備、組織、調度和決策能力;社會(huì )維度,在災后提供緊急醫療服務(wù)和臨時(shí)避難場(chǎng)地,長(cháng)期恢復過(guò)程中滿(mǎn)足當地就業(yè)和教育需求的能力;經(jīng)濟維度,城市經(jīng)濟系統能夠承受災害造成的打擊,并在災后快速恢復的能力。
 
讓城市更有韌性,要更新“硬設施”,也要強化“軟實(shí)力”。
 
城市供水、排水、燃氣、熱力、橋梁、管廊等,是維系城市正常有序運行、滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要的重要基礎設施,被稱(chēng)為“城市生命線(xiàn)”。當前,不少城市正推動(dòng)地下管網(wǎng)、橋梁隧道等設施配套建設物聯(lián)智能感知設備,逐步實(shí)現對城市生命線(xiàn)運行數據的全面感知、自動(dòng)采集、監測分析、預警上報,進(jìn)一步提升智慧防范風(fēng)險的能力。
 
住房城鄉建設部相關(guān)負責人表示,今年將重點(diǎn)推進(jìn)城市生命線(xiàn)安全工程建設,運用數字化手段對各類(lèi)設施進(jìn)行實(shí)時(shí)監測,在過(guò)去基礎上今年將再改造10萬(wàn)公里以上城市地下管網(wǎng),再啟動(dòng)100個(gè)城市、1000個(gè)以上易澇積水點(diǎn)治理。
 
王乃玉認為,韌性城市建設是一個(gè)系統工程,不僅需要政府各個(gè)職能部門(mén)參與,還需要企業(yè)和社會(huì )共同努力。目前,一些城市已經(jīng)開(kāi)始探索推進(jìn)韌性城市建設,如北京印發(fā)專(zhuān)項規劃,正在構建韌性城市空間治理體系;安徽合肥積極開(kāi)展城市生命線(xiàn)監測,在2.5萬(wàn)個(gè)城市高風(fēng)險點(diǎn),布設100多種、6.4萬(wàn)套前端感知設備。
 
提高城市治理現代化水平,加強韌性安全城市建設,城市將更加“有里有面”、百姓將更加安居樂(lè )業(yè)。
 

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