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數字政通：全面助力城市全域數字化轉型 深化智慧城市發(fā)展
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數字中國建設，推進(jìn)城市全域數字化轉型的決策部署，國家發(fā)展改革委、國家數據局、財政部、自然資源部于2024年5月14日發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數字化轉型的指導意見(jiàn)》。
意見(jiàn)中指出全領(lǐng)域推進(jìn)城市數字化轉型，建立城市數字化共性基礎，鼓勵有條件的地方推進(jìn)城市信息模型等基礎平臺功能整合、協(xié)同發(fā)展、應用賦能，因地制宜有序探索推進(jìn)數字孿生城市建設；推進(jìn)城市精準精細治理，完善城市運行管理服務(wù)平臺，深化“一網(wǎng)統管”建設，加強城市生命體征監測，探索基層一體化智慧治理體系；提升城市安全韌性水平，加強城市物理空間安全管理和安全風(fēng)險態(tài)勢感知，圍繞“高效處置一件事”，完善城市常態(tài)事件和應急事件分類(lèi)處置流程，打破城市管理條塊分割和信息壁壘，構建城市網(wǎng)絡(luò )運行安全管理體系。
數字政通作為國內領(lǐng)先的智慧城市核心應用于運營(yíng)服務(wù)提供商，通過(guò)多年技術(shù)積累和產(chǎn)品創(chuàng )新，面向智慧城市、數字政府建設，形成了基于城市信息模型基礎平臺的“一橫N縱”業(yè)務(wù)體系，致力于城市管理運行管理服務(wù)、城市運行一網(wǎng)統管、基層社會(huì )治理現代化、城市生命線(xiàn)（地下管線(xiàn)等基礎設施）安全運行監測智能化等業(yè)務(wù)領(lǐng)域，已在全國承建5000多個(gè)數字政府核心應用平臺，借助成熟有效經(jīng)驗，助力城市全域數字化轉型。
01
城市運行管理服務(wù)平臺
賦能城市精準精細治理
城市運行管理服務(wù)平臺以習近平總書(shū)記對城市管理精細化作出的重要指示為指導，以城市運行管理“一網(wǎng)統管”為目標，以城市運行、管理、服務(wù)為主要內容。數字政通基于在城市網(wǎng)格化管理領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢，依托自身科技創(chuàng )新能力，率先研發(fā)了全國領(lǐng)先的部省級和市縣級城市運行管理服務(wù)平臺，推動(dòng)全國平臺轉型升級，同時(shí)作為運管服兩大行業(yè)標準的主編單位，不斷深化城市運行管理“一網(wǎng)統管”建設，推動(dòng)城市管理手段、管理模式、管理理念創(chuàng )新，推進(jìn)城市治理精準精細化、城市治理體系和治理能力現代化。目前，數字政通已承建了國家平臺、18個(gè)省級平臺和80%的市縣級平臺，市場(chǎng)占有率超70%，具備豐富的項目經(jīng)驗，能夠保障項目高質(zhì)量快速交付和良好運行。
數字政通承建的青島市城市運行管理服務(wù)平臺于2023年6月作為首個(gè)試點(diǎn)城市通過(guò)住建部驗收，平臺構建了“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高度集成”的城市運行管理服務(wù)體系，建設了“一中心、一平臺、一張圖、N應用”的城市管理信息化體系，打造了涵蓋城市運行、城市管理、綜合執法等領(lǐng)域的34個(gè)特色應用場(chǎng)景，城市運行管理服務(wù)能力全面增強。目前，平臺日均流轉處置城市運行管理服務(wù)問(wèn)題3萬(wàn)余件，處置率保持在99%以上，城市管理行業(yè)智能化監管基本實(shí)現全覆蓋，促進(jìn)了城市治理科學(xué)精細、城市運行高效有序、城市品質(zhì)大幅提升。
02
城市運行“一網(wǎng)統管”
加速城市治理現代化
“一網(wǎng)統管”是黨委政府實(shí)現政府數字化轉型和驅動(dòng)城市治理現代化的重要抓手，是數字政府、智慧城市的核心平臺。加快推進(jìn)城市運行“一網(wǎng)統管”，可以持續增強數字政府效能，更好激發(fā)數字經(jīng)濟活力。數字政通在城市運行一網(wǎng)統管領(lǐng)域具有豐厚的經(jīng)驗，積累了全國數十個(gè)城市（區縣）的《指揮手冊》、《考評辦法》、《管理規范》等體制機制材料，掌握全國先進(jìn)地區“一網(wǎng)統管”業(yè)務(wù)的體制機制經(jīng)驗做法；主編城市治理方面1項國際標準，10項國家標準，19項行業(yè)標準，50余項規范導則，擁有百余個(gè)典型標桿案例。
由數字政通承建的福山區全域全科一網(wǎng)統管平臺以“智慧城市”建設為牽引，結合福山區打造全域覆蓋、全科融合的“雙全”網(wǎng)格化管理服務(wù)體制需求，搭建了“1+2+3+N”架構的全域全科網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺。通過(guò)縮小社會(huì )管理單元，劃分為 1045 個(gè)網(wǎng)格，運行以來(lái)事件自行處置率達到99.23%，辦結率達到99.93%。實(shí)現變被動(dòng)解決問(wèn)題為主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題、變運動(dòng)式整治為常態(tài)化服務(wù)，形成了“快速發(fā)現、精準解決、高效反饋”的閉環(huán)機制。該平臺上線(xiàn)以來(lái)，受到各級領(lǐng)導的高度認可，并于2023年4月2日登錄央視《焦點(diǎn)訪(fǎng)談》。
03
基層社會(huì )治理
提升社會(huì )共建共治
平安建設和基層維穩一直以來(lái)都是國家一切工作的前提和基礎，各地政府都迫切希望通過(guò)“基層社會(huì )治理平臺”建設，及時(shí)發(fā)現各類(lèi)安全隱患、有效化解基層各類(lèi)矛盾糾紛、提高社會(huì )重大安全風(fēng)險預測預警預防能力，提升社會(huì )治理共建共治共享水平，切實(shí)為基層減負，為管理賦能。
數字政通基層社會(huì )治理歷經(jīng)社會(huì )管理創(chuàng )新、網(wǎng)格化服務(wù)管理、雪亮工程、市域社會(huì )治理等國家社會(huì )治理各階段的建設打磨，社會(huì )治理解決方案與時(shí)俱進(jìn)，圍繞構建網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐、開(kāi)放共享的基層治理平臺，結合社區網(wǎng)格員職業(yè)化推動(dòng)基層社會(huì )工作隊伍建設，持續減輕基層負擔，以治理能力現代化信息工具配套治理體系現代化梳理明晰的機制創(chuàng )新，形成推進(jìn)基層治理現代化建設的整體合力。
04
城市生命線(xiàn)體征監測
助力城市安全韌性提升
城市生命線(xiàn)是指城市燃氣、供水、排水、熱力、橋梁、綜合管廊等，是維系城市正常運行、滿(mǎn)足群眾生產(chǎn)生活需要的必要基礎設施，是城市正常運行的重要保障。數字政通以“綜合監管+智能監測”為思路，通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)城市基礎設施隱患排查和整改，加強設施運行監測預警和突發(fā)事件協(xié)同處置，不斷用先進(jìn)管理理念和高新科學(xué)技術(shù)賦能各地城市生命線(xiàn)安全工程。
數字政通積極探索燃氣安全監管新模式，不斷強化科技賦能，所承建的武漢市燃氣安全綜合管理平臺，形成了市級督辦與區街排查相結合、經(jīng)營(yíng)企業(yè)入戶(hù)安檢與區級監督相結合、送氣工隨瓶安檢等常態(tài)化安全隱患管理機制，構建了管道氣、瓶裝氣、車(chē)用氣等專(zhuān)項安全管理場(chǎng)景，形成了燃氣安全全周期綜合治理模式，實(shí)現了燃氣設施數據全掌握、燃氣單位管理全統籌、燃氣綜合檢查全記錄、隱患整改情況全明晰，有效保障了燃氣行業(yè)安全健康發(fā)展。2023年9月，住房和城鄉建設部副部長(cháng)、全國燃氣安全專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班召集人秦海翔同志帶隊赴武漢市調研，觀(guān)摩武漢市政府級和企業(yè)級燃氣信息化平臺后，對武漢市積極推進(jìn)燃氣安全監管科技賦能，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作取得的成效給予充分肯定，武漢經(jīng)驗以工作簡(jiǎn)報形式印發(fā)各地供學(xué)習借鑒。
05
城市信息模型平臺
構建數字孿生城市底座
城市信息模型（CIM）以建筑信息模型（BIM）、地理信息系統（GIS）、物聯(lián)網(wǎng)（IoT）等技術(shù)為基礎，整合城市地上地下、室內室外、歷史現狀未來(lái)多維度、多尺度模型數據和城市感知數據，構建起三維數字空間的城市信息有機綜合體，是智慧城市的核心數字底座。
數字政通深耕GIS領(lǐng)域20載，連續八年排在全國地理信息產(chǎn)業(yè)百強榜前十。公司推出的城市級低空經(jīng)濟SAAS平臺——“星揆計劃”，以空天地一體化空間信息采集為基礎，實(shí)現城市空間數據的動(dòng)態(tài)更新，為城市信息模型建設提供數據支撐；通過(guò)“晶石”CIM平臺，結合城市運行管理服務(wù)平臺建設相關(guān)要求，在城市管理精細化、城市運行一網(wǎng)統管、基層社會(huì )治理現代化、城市生命線(xiàn)（地下管線(xiàn)等基礎設施）安全運行監測智能化等業(yè)務(wù)領(lǐng)域均有基于CIM的場(chǎng)景應用實(shí)踐，賦能推動(dòng)應用場(chǎng)景數字升級、提升城市治理科學(xué)效能，助力城市治理體系和治理能力現代化。
數字政通承建的青島市城陽(yáng)區城市智慧空間運行指揮中心平臺，包括城市綜合管理、城市部件設施、城市運行分析三大專(zhuān)題，對城陽(yáng)區12平方公里搭建三維數字底座，初步建起城陽(yáng)區智慧城市“一張圖”框架，打造多類(lèi)CIM+智慧特色創(chuàng )新應用場(chǎng)景，為城市“規、設、建、管”賦能。通過(guò)構建統一的城市空間基礎底座，實(shí)現城市管理、社會(huì )治理等部門(mén)信息互聯(lián)互通，推進(jìn)城市規劃建設管理的信息化、智能化。
經(jīng)過(guò)20年的沉淀，通過(guò)多年技術(shù)積累和產(chǎn)品創(chuàng )新，數字政通形成了成熟的智慧城市建設經(jīng)驗。在深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于數字中國建設的決策部署背景下，數字政通愿與各地政府攜手共進(jìn)，助力城市全域數字化轉型，推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化。
數字政通承建的青島市城市運行管理服務(wù)平臺于2023年6月作為首個(gè)試點(diǎn)城市通過(guò)住建部驗收，平臺構建了“上下貫通、左右銜接、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、高度集成”的城市運行管理服務(wù)體系，建設了“一中心、一平臺、一張圖、N應用”的城市管理信息化體系，打造了涵蓋城市運行、城市管理、綜合執法等領(lǐng)域的34個(gè)特色應用場(chǎng)景，城市運行管理服務(wù)能力全面增強。目前，平臺日均流轉處置城市運行管理服務(wù)問(wèn)題3萬(wàn)余件，處置率保持在99%以上，城市管理行業(yè)智能化監管基本實(shí)現全覆蓋，促進(jìn)了城市治理科學(xué)精細、城市運行高效有序、城市品質(zhì)大幅提升。
數字政通承建的山東省聊城市圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現代化的目標要求，以“智治支撐”為手段，堅持問(wèn)題導向，加強聯(lián)動(dòng)融合，強化科技支撐，夯實(shí)基層基礎，著(zhù)力補齊治理方式“短板”。自運行以來(lái)，平臺匯聚了13部門(mén)1.1億條數據，同時(shí)整合全市6.6萬(wàn)路視頻資源，實(shí)現在線(xiàn)監測、在線(xiàn)考核。目前，通過(guò)建立“清單銷(xiāo)號、閉環(huán)運行”機制，規范事件流轉體系，平臺每天受理服務(wù)事項9000余件，日辦結率95%，群眾滿(mǎn)意率98%以上。
數字政通積極探索燃氣安全監管新模式，不斷強化科技賦能，所承建的武漢市燃氣安全綜合管理平臺，形成了市級督辦與區街排查相結合、經(jīng)營(yíng)企業(yè)入戶(hù)安檢與區級監督相結合、送氣工隨瓶安檢等常態(tài)化安全隱患管理機制，構建了管道氣、瓶裝氣、車(chē)用氣等專(zhuān)項安全管理場(chǎng)景，形成了燃氣安全全周期綜合治理模式，實(shí)現了燃氣設施數據全掌握、燃氣單位管理全統籌、燃氣綜合檢查全記錄、隱患整改情況全明晰，有效保障了燃氣行業(yè)安全健康發(fā)展。2023年9月，住房和城鄉建設部副部長(cháng)、全國燃氣安全專(zhuān)項整治工作專(zhuān)班召集人秦海翔同志帶隊赴武漢市調研，觀(guān)摩武漢市政府級和企業(yè)級燃氣信息化平臺后，對武漢市積極推進(jìn)燃氣安全監管科技賦能，強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)開(kāi)展專(zhuān)項整治工作取得的成效給予充分肯定，武漢經(jīng)驗以工作簡(jiǎn)報形式印發(fā)各地供學(xué)習借鑒。
數字政通承建的青島市城陽(yáng)區城市智慧空間運行指揮中心平臺，包括城市綜合管理、城市部件設施、城市運行分析三大專(zhuān)題，對城陽(yáng)區12平方公里搭建三維數字底座，初步建起城陽(yáng)區智慧城市“一張圖”框架，打造多類(lèi)CIM+智慧特色創(chuàng )新應用場(chǎng)景，為城市“規、設、建、管”賦能。通過(guò)構建統一的城市空間基礎底座，實(shí)現城市管理、社會(huì )治理等部門(mén)信息互聯(lián)互通，推進(jìn)城市規劃建設管理的信息化、智能化。
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